Columna publicada en La Opinión (Cúcuta) el 26 de noviembre de 2025.
Un estudio con la ESAP Territorial Norte de Santander–Arauca sobre los 40 municipios del departamento, medido con el Índice de Desempeño Institucional, muestra un panorama desigual que no se explica solo por presupuesto o número de funcionarios: los centros urbanos rinden mejor, la violencia reduce la efectividad y el capital humano pesa. La política pública debe reconocer esa heterogeneidad.
«Las capacidades institucionales surgen de cómo se combinan las normas escritas con las prácticas y costumbres en cada lugar.»
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